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業(yè)務(wù)工作

中心承擔(dān)的“建設(shè)項(xiàng)目集約用海評(píng)價(jià)與控制方法及應(yīng)用”專項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平

發(fā)表時(shí)間：2018-07-26 09:41:17

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（《中國(guó)海洋報(bào)》7月24日?qǐng)?bào)道）經(jīng)過(guò)近10年攻關(guān)，自然資源部國(guó)家海洋技術(shù)中心承擔(dān)的“建設(shè)項(xiàng)目集約用海評(píng)價(jià)與控制方法及應(yīng)用”專項(xiàng)開(kāi)花結(jié)果。日前建設(shè)項(xiàng)目用海集約定量管控機(jī)制通過(guò)了中國(guó)海洋工程咨詢協(xié)會(huì)組織召開(kāi)的科技成果評(píng)價(jià)會(huì)評(píng)審。評(píng)審專家一致認(rèn)為，此項(xiàng)研究體系完整，創(chuàng)新點(diǎn)突出，技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

該項(xiàng)目自2008年啟動(dòng)研究，經(jīng)過(guò)聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)建立了建設(shè)項(xiàng)目用海“規(guī)模管控—布局管控—生態(tài)管控”三個(gè)維度的集約定量管控機(jī)制，克服了集約用海概念和理論體系未建立、用海產(chǎn)業(yè)和布局千差萬(wàn)別、普適性適用性的管控指標(biāo)難以提取等難題，確立了集約用海的內(nèi)涵與外延，提出了海域開(kāi)發(fā)程度、用海布局與結(jié)構(gòu)狀況、海域利用強(qiáng)度等集約定量評(píng)價(jià)方法，完成了全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目用海集約現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)集約用海缺少制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法的問(wèn)題，為落實(shí)集約用海、生態(tài)管海、精細(xì)化管理提供了路徑。

據(jù)技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目組按照“什么是集約—如何量化集約—怎么實(shí)現(xiàn)集約”的思路開(kāi)展，對(duì)10余個(gè)國(guó)家典型圍填海工程進(jìn)行了實(shí)地考察，對(duì)全球主要圍填海進(jìn)行了遙感解譯和分析，系統(tǒng)詮釋并提出了建設(shè)項(xiàng)目集約用海的理論內(nèi)涵和指標(biāo)體系。同時(shí)，項(xiàng)目首次系統(tǒng)提出了集約用海水平定量評(píng)價(jià)方法模型，首次提出了海洋產(chǎn)業(yè)集約用海定量管控方法。相關(guān)技術(shù)成果的應(yīng)用與實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)海域資源的全面節(jié)約和高效利用，提高海域資源精細(xì)化管理能力具有重要意義。

據(jù)悉，該項(xiàng)目研究成果已被多項(xiàng)國(guó)家海域管理政策文件采納實(shí)施，其中先后出臺(tái)政策法規(guī)性文件4個(gè)。項(xiàng)目成果《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)（試行）》已正式發(fā)布實(shí)施，具有強(qiáng)制性，填補(bǔ)了海域精細(xì)化管理的技術(shù)空白，為國(guó)家各級(jí)海洋行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目用海面積和占用岸線長(zhǎng)度提供了技術(shù)依據(jù)，首次建立了普遍適用于全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目用海規(guī)模合理性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，2017年5月之后的全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目用海，均需按照項(xiàng)目技術(shù)成果要求開(kāi)展用海方案編制、海域使用論證報(bào)告書編制、評(píng)審，海域使用集約審查和用海監(jiān)管。

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